甲类传染病上报时间 城镇甲类传染病上报时间

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齐鲁晚报·齐鲁壹点评论员 王学钧

黄金周期间，国家卫健委发布了《中华人民共和国传染病防治法》（修订草案征求意见稿）。此次修订重点突出了对不明原因聚集性疾病的防控，在甲乙丙三类法定传染病的基础上增加了“具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病”，并进一步完善了疫情报告与管控方面的针对性措施。

这样的修订，会让疫情防控变得更敏锐。首先，在对甲乙丙三类传染病作出明确界定的同时，修订草案以“具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病”取代现行传染病防治法中“不明原因的传染病”的一说，为早发现早报告消除了语义学上的障碍。从此以后，任何人任何部门都不应再因为“拿不准是否属于传染病”，而有意无意地瞒报缓报相关疫情。

其次，修订草案设立了严格的传染病疫情报告制度，明确规定： 疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其执行职务的人员发现具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病以及其他传染病暴发、流行时，应当于2小时内进行网络报告；疾病预防控制机构接到甲类传染病疫情报告或者具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病以及其他传染病暴发、流行时，应当在2小时内完成疫情信息核实及向当地卫生健康主管部门的报告，由当地卫生健康主管部门立即报告当地人民政府，同时报告上级卫生健康主管部门和国务院卫生健康主管部门。明确而严格的疫情报告时限，是对现行传染病防治法中一系列“应当及时”的必要量化，不仅有效强化了相关部门和人员面对疫情时的责任感、紧迫感，也极大地压缩了各种敷衍与拖沓的生存空间。

与此同时，修订草案还建立了报告奖励和责任豁免制度——国家对发现并报告具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病、新发传染病疫情的单位和个人按照国家有关规定予以奖励；对经确认排除传染病疫情的，不予追究相关单位和个人责任。报告对了有奖，报告有错不罚，为相关单位和个人免除了后顾之忧，让他们的疫情报告来得更及时更大胆。

此外，修订草案还在疫情信息发布、当地疫情处置等方面对县级以上政府部门授权赋能。在现行传染病防治法中，相关疫情信息发布权“止步”于省、自治区、直辖市政府卫生行政部门，修订草案则明确规定，县级以上疾病预防控制机构定期公布本行政区域的法定传染病疫情信息，传染病暴发、流行时，县级以上政府卫生健康主管部门负责向社会公布本行政区域内传染病名称、流行传播范围、传染病确诊、疑似、死亡病例数等疫情信息。对于新发传染病、具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病，在病原体、传染力、致病力等情况尚不明确时，县级以上人民政府经评估认为确有必要的，可预先采取甲类传染病预防、控制措施，同时立即上报上级人民政府。当地政府部门在信息发布与应急处置上有了更明细的责任和更多的自主权。这样的信息发布与应急处理机制，有助于相关疫情在第一时间被“曝光”，在“第一落点”被控制。

有鉴于此，我们期待修订后的传染病防治法早日颁行，也盼望聚集在“迟到的春节”里的人们对修订草案征求意见稿多多建言。

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