汽车市场恢复性反弹 政策效应持续释放

本报记者 郭少丹 北京报道

随着产业链逐步畅通，一系列促进汽车消费的配套政策落地，中国汽车市场明显回暖。

中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）最新数据显示，5月汽车产销分别完成192.6万辆和186.2万辆，环比分别增长59.7%和57.6%。整体呈现恢复性增长。

对此，中汽协方面表示，一方面企业对促进政策存在预期，提前安排生产计划；另一方面随着供应链的恢复，复工复产节奏加快，企业尽最大努力安排生产，有的企业已经恢复到双班制，5月全国汽车工业和汽车市场快速恢复。

“从经销商反馈的销量数据看，6月份上半个月全国汽车市场继续明显回暖。”中国汽车流通协会副秘书长郎学红向《中国经营报》记者表示，下半年，促进汽车消费政策的效应会进一步显现，四季度可能还会呈现翘尾行情。预估今年全国乘用车销量同比增长10%左右。

中汽协副秘书长陈士华在接受记者采访时表示，目前数十个城市陆续出台了促进汽车消费的政策措施，并且促进汽车消费的政策氛围已经形成。从各地方出台的政策角度来看，有几点值得肯定：一是部分限购城市增加购车指标，能很快、直接形成当地的增加购买量，效果非常明显。二是从整体来看，地方政府支持新能源汽车的力度大于传统燃油汽车。比如，有的地方推出举措，购买一辆新能源汽车最高补贴2万元，这是很大的优惠比例。三是5月31日财政部和税务总局公布了对部分乘用车减征购置税的落实细则，这将积极促进汽车消费。

新能源汽车带动车市回暖

“今年二季度，由于疫情等因素的影响，产业链供应链受到了很大的冲击，以及消费者对市场的观望，短期内产销出现了较大的波动。”陈士华表示。

中汽协数据显示，4月乘用车产销分别完成99.6万辆和96.5万辆，创近十年来同期销量的新低，同比分别下降41.9%和43.4%。1~4月，汽车产销分别完成769.0万辆和769.1万辆，同比分别下降10.5%和12.1%。

不过，5月份全国汽车市场呈现回暖势头。

中汽协数据显示，5月汽车产销分别完成192.6万辆和186.2万辆，环比分别增长59.7%和57.6%，同比分别下降5.7%和12.6%，降幅比上月收窄40.4和35个百分点。整体呈现恢复性增长。

分车型看，全国乘用车产量已高于同期水平，销量略低于同期水平，恢复情况良好，显示消费在回升。据中汽协数据，1~5月乘用车共销售813.3万辆，同比下降3.6%，降幅比1~4月略有收窄。其中，5月乘用车共销售162.2万辆，环比增长68.2%，同比下降1.4%，降幅比上月收窄42个百分点。

郎学红表示，随着全国疫情的好转，4月下旬企业开始陆续复工复产，进入5月后，大部分汽车品牌基本恢复正常生产，整车供应得到保障。陈士华也指出，5月，国内多点暴发的新冠肺炎疫情得到有效控制，经济景气水平较4月份有所改善。通过汽车行业上下努力拼搏，复工复产节奏显著加快，汽车产业链供应链逐步畅通。

工信部最新数据显示，5月1日至26日，15家重点汽车企业集团累计生产113.6万辆，较上月同期增长51.3%。

郎学红还表示，4月下旬开始，中央和地方出台一系列促进汽车消费配套政策，极大地活跃了市场。从“五一”开始主机厂也密集地推出购车“大礼包”等优惠政策，这些都是拉动5月份汽车市场明显恢复的主要因素。

“广东4月汽车销量同比大幅度下降，但5月的销量几乎同比持平，主要原因是广东在全国率先出台了区域性的促进汽车消费的政策，比如增加牌照指标、购车补贴、以旧换新等政策，力度非常大。”郎学红举例称。

值得一提的是，新能源汽车表现依然出色，成为拉动汽车消费的重要引擎。

中汽协数据显示，5月国内新能源汽车产销分别完成46.6万辆和44.7万辆，环比增长49.5%和49.6%，同比增长均为1.1倍，市场占有率达到24%，其中乘用车为26.3%。

5月，纯电动汽车产销量分别完成36.4万辆和34.7万辆，同比分别增长1倍和93.9%；插电混合动力汽车产销分别完成10.2万辆和10万辆，同比分别增长1.8倍和1.6倍；燃料电池汽车产销分别完成243辆和103辆，同比分别增长5.4倍和10.4倍。

陈士华表示，新能源汽车的表现为实现全年目标奠定了良好基础。此前，中汽协预计新能源车全年销量将超500万辆。

在此背景下，我国动力电池装车量和充电基础设施同步大幅度增长。

据中汽协相关负责人介绍，5月，我国动力电池装车量18.6GWh，同比增长90.3%，环比增长39.9%。其中三元电池装车量8.3GWh，占总装车量44.7%，同比增长59.0%，环比增长90.3%；磷酸铁锂电池装车量10.2GWh，占总装车量55.1%，同比增长126.5%，环比增长15.1%。

全国电动汽车充换电基础设施运行情况方面，1~5月充电基础设施增量为96.3万台，其中公共充电桩增量同比上涨253.8%，随车配建私人充电桩增量持续上升，同比上升516.5%。截至到5月，全国充电基础设施累计数量为358.1万台，同比增加91.5%。桩车增量比为1∶2.1，充电基础设施建设能够基本满足新能源汽车的快速发展。

政策效应逐步释放

“从目前来看，6月份上半个月的汽车市场继续明显回暖，利好政策是很重要的原因，尤其是6月1日开始实施购置税减征政策，该政策受益面非常大，对汽车消费有明显拉动作用。”郎学红表示。

近期，为进一步提振汽车市场，一系列配套措施集中出台。

4月25日，国务院印发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，对限制汽车市场增长的现存问题做出明确指示：“各地区不得新增汽车限购措施”“推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变”“全面取消二手车限迁政策，落实小型非营运二手车交易登记跨省通办措施”。

5月23日，国务院再次部署促进汽车消费市场政策，包括放宽汽车限购、发放900亿元货车贷款延期还本付息、“阶段性减征部分乘用车购置税600亿元”等。5月31日，财政部、税务总局就减征部分乘用车车辆购置税有关政策发布公告，明确对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

各地方也陆续出台相关政策活跃汽车市场。比如，广东从5月初至6月30日，对个人消费者购买以旧换新的新能源汽车新车给予每辆8000元的补贴；上海响应国家政策推出阶段性减征部分乘用车购置税，同时对置换纯电动汽车的个人消费者给予一次性1万元补贴；山东对购置新能源乘用车并上牌的个人消费者，按照购车金额每辆发放3000~6000元消费券，对购置燃油乘用车并上牌的个人消费者，每辆发放2000~5000元消费券。

全国乘联会秘书长崔东树表示，减税600亿元的力度相当大，这笔钱无疑将显著降低消费者购车成本，有效拉升汽车销量，进而激活整个产业链。

“行业内企业正在全力抢抓二季度最后一个月重要窗口期，在稳定二季度产销形势的同时，力保全年预期。”陈士华称。

一家造车新势力头部企业相关负责人向记者表示，随着疫情好转，供应链正在加快恢复正常，同时利好政策集中出台，极大增加了厂商的信心，正在紧抓生产进度。一位河北汽车经销商称，5月整车厂复工复产，生产增长量大于需求，所以经销商有一定库存，但利好政策以及店里正在加大的优惠活动，一定程度上活跃了终端市场，不少潜在消费者询问过相关政策细节。

政策效应已经开始显现。“6月第一周效果不是特别大，因为政策有一个宣导过程，消费者需要时间了解政策的细节。第二周增长明显，经销商反馈的销量数据环比第一周以及与5月份同期相比，明显提升。”郎学红表示。

对于国内汽车下半年的走势，业内比较乐观。郎学红认为，下半年政策效应将进一步释放，预计三四季度汽车市场会一路上扬，尤其是四季度可能还会有一个翘尾行情。预测今年乘用车销量同比增长10%左右。

崔东树也表示，“通过600亿元购置税优惠等诸多新政策的实施，预计经过7个月的促消费努力，将增加乘用车销量200万辆左右，推动国内全年零售达到2100万辆的规模，年度销量也将回到同比正增长状态。”